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工信部解读《关于工业大数据发展的指导意见》

时间:2020-11-30 来源:计量校准点击:次

工信部解读《关于工业大数据发展的指导意见》

　　什么是工业大数据？《指导意见》为什么会出来？

　　工业大数据是工业领域产品和服务生命周期数据的总称，包括R&D工业计量校准企业生成和使用的数据以及设计、制造、运营管理、运营维护服务、工业互联网平台中的数据。随着第四次工业革命的深入发展，工业大数据日益成为工业发展最宝贵的战略资源，是推动制造业数字化、网络化、智能化发展的关键生产要素。世界主要国家和龙头企业都在大力发展数据驱动的新产业发展模式。

　　党中央和国务院高度重视大数据的发展，强调推动大数据在工业中的应用。习近平总书记指出，要“建设以数据为要素的数字经济”，“系统推进工业互联网基础设施和数据资源管理系统建设，发挥数据基础资源和创新引擎的作用。”《促进大数据发展行动纲要》《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》等文件政策都提出推动工业大数据的发展和应用。今年4月，党中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，明确提出支持行业等领域标准化数据开发利用场景建设，提升数据资源价值。

　　中国是世界上最大的制造业国家，拥有丰富的工业大数据资源。近年来，随着新一代信息技术与产业融合的不断深入，特别是工业互联网的创新发展，工业大数据的应用从概念研究到实施迈出了关键的一步。在需求分析、流程优化、预测运维、能源管理等环节，新的数据驱动的产业业态模式不断涌现。但是，与互联网服务领域大数据应用的普及和成熟相比，工业大数据更加复杂，也面临着数据收集和聚合不完整、流通和共享不足、开发应用深化、治理安全缺陷突出等问题，仍处于探索的初级阶段，亟待拓展和深化。

　　未来三到五年，随着5G、工业互联网和人工智能的发展，工业大数据将从探索的初始阶段进入深度发展阶段，迎来快速发展机遇的时期，工业大数据的全球竞争将更加激烈。立足现在，着眼未来，制定《指导意见》意义重大。一是落实党中央、国务院；工作部署的重要措施二是有利于加快产业数字化转型进程；三是有利于凝聚各方共识，构建协同工作体系，形成共同发展合力，着力解决突出问题，共同打造产业大数据生态。

　　《指导意见》是怎么编译的？总体考虑是什么？

　　《指导意见》的编写过程如下：20204月，我们组织中国信息通信研究院、国家工业信息安全发展研究中心、中国工业互联网研究院、中国电子信息产业发展研究院、中国电子技术标准化研究院、工业和信息化部第五电子研究院成立了文件编写小组，开始编写《指导意见》。在对广东，浙江，江苏、北京，等典型地区进行实地考察的基础上，编写小组组织了一次由工业企业、互联网企业和工业软件企业参加的专题研讨会。听取了近50家企业、院士、专家对工业大数据、工业数字化转型的意见，听取了部分地方行业主管部门对数据管理等课题的建议，形成了《指导意见》初稿。8月2020，我们征求了中央网络安全与信息技术委员会办公室、国家发展改革委等相关部门的意见，9月(651

　　《指导意见》总体考虑如下：一是坚持整体布局，系统推进。发展工业大数据是一项复杂的系统工程。要构建工业大数据收集、聚合、流通、分析和应用的闭环价值，促进创新发展，提高数据治理和安全保护能力，确保发展安全；要注重在需求侧推动大数据与实际业务的深度融合，在供给侧推动大数据技术和产业创新的发展；要加强宏观层面的系统布局，建立全面系统的产业大数据生态，也要在微观层面上务实努力，提升企业的数据管理能力。因此，《指导意见》的关键任务涉及数据聚合、数据共享、数据应用、数据治理、数据安全和产业发展，能够充分支撑产业大数据的发展。第二，坚持以问题为导向，突出重点。工业大数据高度复杂，数据的收集、共享和流通、分析和应用以及安全管理都很困难。一次性解决所有问题是不可行的，也是不现实的。《指导意见》在广泛调研和深入探讨的基础上，针对我国现阶段工业大数据的发展特点、主要问题和需要突破的重点领域，围绕问题的不足，抓住重点，设定18项重点任务，精准制定政策，务实有序推进工业大数据发展。